今年两会期间，全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨携《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》《关于加强沪宁城际铁路公交化运营、促进都市圈同城化高质量发展的建议》两项建议参会，关注建筑业高质量发展与长三角一体化发展。两项建议也受到相关媒体的关注与报道。下文综合整理自《新华日报》《中国建设报》《中国勘察设计杂志》《建筑时报》《建筑技艺》《建筑结构》等媒体关于《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》的报道。

　　▲部分报道截图

　　3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

　　政府工作报告还提出，依法保护民营企业产权和企业家权益，完善相关政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这尤其受广大民营企业关注。

　　“我们是一家伴随苏州工业园区发展成长起来的建筑设计民营企业，是苏州及苏州工业园区高质量发展的一个缩影。去年集团纳税近1.4亿元，已连续五年纳税额超1.3亿元。”全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨履职调研发现，近年来，不少建筑工程类相关企业面临发展压力，这些企业往往是人力密集型企业，吸纳就业能力较强，其健康发展对稳就业、稳预期、繁荣社会有重要作用。张谨建议，谨慎控制开发建设增量，加大引导提升建筑工程存量与质量，鼓励并引导建筑工程类民营企业转型，在城中村改造、城市更新、新型城镇化和美丽乡村等领域“深耕细作”。在规划、财政、税收、人才特别是金融领域，打通民营企业发展壮大的瓶颈，成就更多民营“百年老店”。

　　张谨认为，支持引导建筑工程类企业健康发展，意义重大。为此，她建议：

　　一是谨慎控制建设增量，加大引导提升存量及质量。鼓励并引导建筑类企业转型城中村改造、城市更新、新型城镇化，以及建设和美乡村的“深耕细作”。针对防灾薄弱环节以及渗漏等通病加强科技攻关。推进建筑师负责制对建筑品质、进度、造价的把控。打造“好房子”样板，带动建筑品质提升。加大对既有公共建筑检修及设施更新投入。

　　二是更严格规范项目审批中的资金保障核验并优化后期资金监管。建议相关政府监管部门考虑缩短审批时间，同时探讨专户资金相关工程建设的多用途使用的可行性，并适当扩展专户保障的范围。

　　三是健全防范及化解拖欠企业账款的长效机制，建议设立“公共保全账户”，以保障无过错企业的正常经营。

　　四是将建筑工程类企业持有的大量工抵房纳入各地、各区域的保障房房源体系。针对建筑工程类企业持有大量工抵房、但相对分散的情况，建议政府设立专业平台统计工抵房房源信息，并分区域进行整合，与当地保障房需求相匹配的作为优先房源。这一方面有利于盘活企业资产，企业可以获得宝贵的现金流投入经营；另一方面，政府无需对保障房进行新建，避免重复建设及资源浪费。

　　五是在解决行业困难的同时，融合完善相关人才评价体系，激发从业人员荣誉感。完善技能工人、工程技术人员培养与评价机制，如加大对技能工人的分级考核、持证上岗，将薪酬与之挂钩，培养“大国工匠”。将工程技术人员人才序列纳入政府人才序列，“全国工程勘察设计大师”是由住建部授予行业程技术人员的最高荣誉，也在行业内享有极高的权威性及广泛影响力，但并不在政府人才序列中。建议同教育部的长江学者一样，纳入国家人才序列，以表彰为中国建设工程行业作出贡献的杰出代表，也激励更多的行业优秀代表在目前环境下迎难而上，带领行业再立新功。